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健全“平急结合”工作机制须看三个“明确”


文章来源:网络
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发布时间:2023-12-22 23:20:43

 (审计局 李强)

 

健全基层党组织“平急结合”工作机制,需要从强化应急处置机制和强化整个处置系统上着手,既要求强化危机意识,又要求强化系统观念。这样方能在突发事件、棘手事件、风险事件发生时,在关键时刻、关键点及时应对并发挥关键作用,筑牢应急处置保障网。

明确指挥主体,强化临时党组织机制。从近年各基层党组织处置疫情防控工作的方法和效果来看,临时党组织机制是实现“平急”高效转换的重要“中枢”。要健全在重大任务一线成立联合党委机制,在基层治理重大任务中嵌入临时党组织,在重大矛盾纠纷及信访积案专班中成立临时党支部。联合党委由专班临时党支部和职能部门、乡镇(街道)和村(社区)等党组织组成,构建基层党委牵头抓总,基层党组织、职能部门机构、自治组织、社会力量等共同参与的“一核多元”社会治理体系。

明确联动基础,强化基层治理体系。推进基层治理体系的完善和强化,要大力构建“街道‘大工委’-社区‘大党委’-网格党支部-楼栋党小组-党员联系户”五级组织体系,在农村积极构建“乡镇党委-村党组织-村民小组党支部(党小组)-党员联系户”四级组织架构,打造区域党建共同体,推进单位党建、行业党建、新兴领域党建与乡镇(街道)、村(社区)党建互联互动、基层共建共治,形成横向到边、纵向到底的基层治理体系。通过夯实社区“大党委”平时联动基础,为应急处置突发状况争取时空优势。在大党委设定党建指导、政策宣传、矛盾调处、文明倡导、环境保洁、平安守护、便民服务、急难攻坚等岗位,建立“红马甲服务队”,平时党员选择特长项目参与服务,与党员“双报到”机制互为补充完善。

明确参与机制,强化群众共治力量。要坚持和完善新时代“枫桥经验”,以党组织为“圆心”,整合下沉网格服务的党员干部、志愿者、新就业群体等力量,统筹“人、地、事、物、组织”等基本治理要素,推进“支部建在小区上”,完善“小区党组织+业委会+物业服务企业”协调机制,把党的工作融入万家灯火。建立社区党委领导下的党群联席会、居民议事会等协商共治机制。探索建立小区工作站,小区工作站在基层党组织的领导下,坚持“平急结合”的原则,平时日常服务群众,紧急时刻接受上级组织赋予的应急任务。小区工作站充分发挥楼栋长队伍中在职党员、热心居民、退休老干部等群体的作用,成立各类党员志愿服务队,利用QQ群、微信群等线上平台和线下走访方式,广泛收集群众“微心愿”,架起党群“连心桥”。